Corte di Giustizia Tributaria di Secondo Grado della Campania - Sezione 1, Sentenza del 14/11/2025, n. 7211

Composizione

Pres. Cilenti – Rel. C. Nola

181 TRIBUTI LOCALI (COMUNALI, PROVINCIALI, REGIONALI)  -  413 IMPOSTA SULLA PUBBLICITA’ - IN GENERE

TRIBUTI LOCALI (COMUNALI, PROVINCIALI, REGIONALI) - IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI (TRIBUTI LOCALI POSTERIORI ALLA RIFORMA TRIBUTARIA DEL 1972) - IMPOSTA SULLA PUBBLICITA’ - IN GENERE - Canone mezzi pubblicitari (CIMP) - Presupposto - Emanazione di apposito regolamento - Piano generale degli impianti pubblicitari - Equipollenza - Esclusione - Mancata adozione del regolamento - Conseguenze.

Massima

In tema di canone per l’installazione di mezzi pubblicitari, la sostituzione dell’imposta comunale sulla pubblicità (ICP), di cui al d.lgs. n. 507/1993, con il canone per l’installazione dei mezzi pubblicitari (CIMP), di cui all’art. 62 del d.lgs. n. 446/1997, postula l’imprescindibile emanazione di un apposito regolamento dal contenuto conforme ai criteri previsti dal comma 2 del citato art. 62, la cui carenza non può essere supplita dall’eventuale approvazione del piano generale degli impianti pubblicitari, che è atto generale non normativo, con funzione autonoma e distinta dal regolamento, nonostante la previsione in esso contenuta, cui va attribuito valore meramente programmatico della relativa istituzione. (In applicazione del principio la Corte ha precisato che, in difetto del citato regolamento, l’imposta comunale sulla pubblicità (ICP) continua a trovare applicazione secondo le tariffe vigenti ratione temporis ed è cumulabile con il canone concessorio per l’occupazione di spazi pubblici, senza la limitazione prevista dall’art. 62, comma 2, lett. d, del d.lgs. n. 446 cit., nel testo novellato dall’art. 10, comma 5, lett. b, della l. n. 448/2001).

Rif. normativi

d.lgs. n. n. 507/1993

 Art. 62, comma 2, lett. d), del d.lgs. n. 446/1997

Art. 10, comma 5, lett. b), della l.  n. 448/2001

Rif. Giurisprudenziali

Cass. n. 19017 del 2023 (CONF.)

Cass. n. 1951 del 2022 (CONF.)

Cass. n. 35336 del 2021 (VEDI)

Anno pubbl.

2026