Corte di Giustizia Tributaria di Secondo Grado della Puglia - Sezione 1, Sentenza del 21/10/2025, n. 3140

Composizione

Pres. Ancona Michele – Rel. Daddabbo Pasquale

052 CONSORZI - 028 CONTRIBUTI CONSORTILI

CONSORZI - CONTRIBUTI CONSORTILI –

006 AGRICOLTURA - 019 CONTRIBUTI CONSORZIALI

AGRICOLTURA - BONIFICA - CONSORZI - CONTRIBUTI CONSORZIALI 

Obbligo contributivo - Omessa impugnazione degli atti generali presupposti innanzi al giudice amministrativo - Irrilevanza - Contestazione della legittimità della pretesa impositiva nel giudizio tributario - Ammissibilità - Contenuto - Onere della prova - Ripartizione tra le parti - Fattispecie.

Massima

In tema di contributi di bonifica, il contribuente, anche qualora non abbia impugnato innanzi al giudice amministrativo gli atti generali presupposti (e cioè il perimetro di contribuenza, il piano di contribuzione ed il bilancio annuale di previsione del consorzio), riguardanti l’individuazione dei potenziali contribuenti e la misura dei relativi obblighi, può contestare, nel giudizio avente ad oggetto la cartella esattoriale dinanzi al giudice tributario, la legittimità della pretesa impositiva dell’ente, assumendo che gli immobili di sua proprietà non traggono alcun beneficio diretto e specifico dall’opera del consorzio. In tal caso, però, quando vi sia un piano di classifica, approvato dalla competente autorità, l’ente impositore è esonerato dalla prova del predetto beneficio, che si presume in ragione della comprensione dei fondi nel perimetro d’intervento consortile e dell’avvenuta approvazione del piano di classifica, salva la prova contraria da parte del contribuente. (Nella specie la Corte tributaria ha ritenuto che, sussistendo il Piano di Classifica del consorzio Terre d’Apulia, i ricorrenti non avevano dimostrato né l’errata inclusione dei fondi nel perimetro di contribuenza, né la mancata presenza delle opere di bonifica, né il mancato funzionamento delle stesse).

Rif. normativi

Art. 860 c.c.

Art. 2697 c.c.

Art. 10 del r.d. 13/2/1933, n. 215

Rif. Giurisprudenziali

Cass. Sez. 5, 23/4/2020, n. 8079, Rv. 657553 - 01 (CONF)

Cass. Sez. 5, 8/4/2022, n. 11431, Rv. 664350 – 01 (CONF)

Cass. Sez. 5, 11/3/2020, n.6839, Rv. Rv. 657453 - 01 (CONF)

Anno pubbl.

2025